各市衛(wèi)生健康委，區(qū)直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加強基礎(chǔ)科學研究實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕2號）等文件精神，加快衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新發(fā)展，我委決定開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)重點實驗室建設(shè)工作，制定了《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會重點實驗室管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會
2020年3月27日?
第一條 為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加強基礎(chǔ)科學研究實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕2號）等文件精神，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和健康廣西建設(shè)，構(gòu)建完善的衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系，加強自治區(qū)衛(wèi)生健康委重點實驗室（以下簡稱“重點實驗室”）的建設(shè)和運行管理，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于全面推進衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導意見》《國家衛(wèi)生健康委員會重點實驗室管理辦法》等文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 重點實驗室是自治區(qū)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織我區(qū)行業(yè)聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，開展高水平研究，引領(lǐng)醫(yī)學科技創(chuàng)新和科技資源開放共享，促進全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要科技創(chuàng)新基地和重要載體。
第三條 重點實驗室的主要任務(wù)是以維護和保障人民健康為目的，集聚整合依托單位、共建單位的創(chuàng)新資源，引進和培養(yǎng)創(chuàng)新人才團隊，遵守國家有關(guān)醫(yī)學倫理、科研誠信等相關(guān)法律法規(guī)，針對衛(wèi)生健康科技發(fā)展前沿和我區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展中的重大科技和關(guān)鍵、共性技術(shù)問題，開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等研發(fā)活動，獲取自主創(chuàng)新成果，促進全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展。同時，為培育廣西重點實驗室、國家實驗室奠定基礎(chǔ)。
第四條 重點實驗室主要依托在全區(qū)區(qū)域內(nèi)的具備獨立法人的各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，探索開展自治區(qū)衛(wèi)生健康委與有關(guān)市共建重點實驗室建設(shè)。
第五條 重點實驗室建設(shè)堅持分類管理、多渠道支持，定期評估、動態(tài)調(diào)整的原則。根據(jù)研究方向，分為應(yīng)用基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、條件保障等三類。
第六條 重點實驗室運行經(jīng)費以依托單位投入為主，行業(yè)主管、社會多方支持為輔，實行人財物相對獨立的管理機制。自治區(qū)有關(guān)科技計劃項目原則上優(yōu)先支持和委托有條件的重點實驗室承擔。
第七條 自治區(qū)衛(wèi)生健康委是重點實驗室的綜合管理部門，主要職責是：
（一）制定重點實驗室建設(shè)相關(guān)政策及有關(guān)管理制度，指導和監(jiān)督重點實驗室的建設(shè)和運行。
（二）核準重點實驗室的認定、撤銷和重大事項調(diào)整。
（三）組織重點實驗室評審、驗收與評估工作。
（四）對重點實驗室主任和學術(shù)委員會主任實行備案管理。
第八條 依托單位的主管部門承擔重點實驗室的監(jiān)管主體，主要職責是：
（一）落實國家和自治區(qū)衛(wèi)生健康和科技創(chuàng)新有關(guān)政策措施，營造良好政策和發(fā)展環(huán)境。
（二）將重點實驗室納入發(fā)展規(guī)劃，提供必要的支撐與發(fā)展條件。
（三）組織重點實驗室申報，監(jiān)管重點實驗室建設(shè)運行，督促依托單位落實建設(shè)和運行經(jīng)費及相關(guān)條件。
（四）協(xié)助自治區(qū)衛(wèi)生健康委做好重點實驗室的驗收、評估和監(jiān)督檢查工作。
（五）核準重點實驗室主任及學術(shù)委員會主任，并向自治區(qū)衛(wèi)生健康委備案。
第九條 依托單位是重點實驗室建設(shè)、運行、管理的責任主體，主要職責是：
（一）將重點實驗室列入本單位重點發(fā)展規(guī)劃，并予以重點支持，提供充分的人、財、物、場地等相關(guān)保障和條件，解決建設(shè)與運行中的相關(guān)問題。
（二）組織重點實驗室的申報、論證，成立重點實驗室管理機構(gòu)，建立健全重點實驗室管理制度和運行機制。
（三）推薦、報備、任免重點實驗室主任及學術(shù)委員會主任，組建學術(shù)委員會。
（四）負責重點實驗室日常監(jiān)督管理，組織開展年度考核，配合完成驗收與評估檢查等工作。
（五）根據(jù)學術(shù)委員會建議，提出重點實驗室名稱、研究方向、發(fā)展目標、組織結(jié)構(gòu)等重大事項的調(diào)整，經(jīng)上級單位（主管部門）同意后報自治區(qū)衛(wèi)生健康委審核。
第十條 重點實驗室按照規(guī)定，加強自身能力建設(shè)，制定工作規(guī)劃和計劃，穩(wěn)步實施研發(fā)、推廣活動。
第十一條 自治區(qū)衛(wèi)生健康委依據(jù)行業(yè)需求和學科發(fā)展等需要，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，分類別按照依托單位主管部門推薦、公開征集、定向委托、專家提名等方式，組織開展實驗室的立項與建設(shè)，主要包括立項申請、評審、考核評價等。
第十二條 重點實驗室的認定申報原則上每年組織一次，由自治區(qū)衛(wèi)生健康委發(fā)布通知。申報按照應(yīng)用基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、條件保障三項類別立項，并具備下列條件：
（一）能夠承擔和完成行業(yè)重大科研任務(wù)，具備聚集和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才條件，能夠廣泛開展區(qū)內(nèi)外學術(shù)交流與合作，具備良好的學術(shù)氛圍。實驗室申請立項時，一般應(yīng)當是已良好運行1年以上的實驗室，具有完善的管理制度與質(zhì)量管理體系。
（二）具有管理能力強、創(chuàng)新意識突出、團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導集體；學術(shù)帶頭人應(yīng)當品行端正，學風正派，業(yè)績突出，富有開拓精神，在區(qū)內(nèi)外具有較高學術(shù)影響力；具有一支相對穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、學術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強的研究隊伍。
（三）具有與申請類別相適宜的研究場所和研究條件。重點實驗室面積原則上不少于1000平方米，并相對集中；儀器設(shè)備總價值（原值）不低于1000萬元。
（四）研究方向緊扣行業(yè)需求，目標明確，特色鮮明，在所屬研究領(lǐng)域居區(qū)內(nèi)或國內(nèi)領(lǐng)先水平；是依托單位的優(yōu)勢和特色學科，或是新興交叉學科，符合重點實驗室建設(shè)規(guī)劃。
（五）近三年未發(fā)生環(huán)保、安全、知識產(chǎn)權(quán)以及學術(shù)不端等不良行為。
（六）依托單位應(yīng)當保證重點實驗室運行與開放經(jīng)費，并提供必要的技術(shù)支撐、相關(guān)條件保障。依托單位承諾根據(jù)重點實驗室規(guī)模，確定與之相適應(yīng)的支持和開放經(jīng)費。原則上重點實驗室每年專項配套經(jīng)費不低于50萬元，并建立穩(wěn)步增長機制。
（七）基礎(chǔ)應(yīng)用類重點實驗室原則上依托二級學科建設(shè)。轉(zhuǎn)化應(yīng)用類重點實驗室原則上按照疾病領(lǐng)域建設(shè)，兼顧平臺?？啤⒐残约夹g(shù)、公共衛(wèi)生等，鼓勵建立疾病預防新措施、診治新方法、探索疾病發(fā)病致病新機制，鼓勵學科交叉和前沿技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化；條件保障類重點實驗室原則上應(yīng)當以大型隊列、科學數(shù)據(jù)平臺、生物樣本庫、醫(yī)學科研基礎(chǔ)條件、能力保持等為建設(shè)目標。
第十三條 符合立項申請基本條件的單位按要求準備申報材料，經(jīng)主管部門審核后報自治區(qū)衛(wèi)生健康委。
第十四條 自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織專家或委托相關(guān)機構(gòu)對申請立項的單位進行評審與現(xiàn)場考察，并根據(jù)評審意見擇優(yōu)批準立項認定。
第十五條 經(jīng)認定的重點實驗室實行責任期管理制度，簽訂責任書。責任期為自認定之日起3年。
第十六條 重點實驗室及依托單位應(yīng)根據(jù)本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，結(jié)合自治區(qū)衛(wèi)生健康工作的重點，制定切實可行的中長期科技發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃。
第十七條 重點實驗室要建立健全建設(shè)運行管理制度，制訂包括學術(shù)委員會章程以及科研、儀器設(shè)備、財務(wù)、人才、知識產(chǎn)權(quán)、開放基金、日常和生物安全管理等方面的管理制度。要加強開放交流，加強產(chǎn)學研合作，推廣與應(yīng)用創(chuàng)新方法，開展協(xié)同創(chuàng)新，形成創(chuàng)新成果，提供公共科技服務(wù)。
第十八條 重點實驗室依托單位的主管部門應(yīng)當重視重點實驗室的建設(shè)與發(fā)展，并指導依托單位成立由主要負責人牽頭，科技、人事、學科、財務(wù)、資產(chǎn)、后勤等多部門參加的實驗室建設(shè)和運行管理委員會，負責落實條件保障、日常監(jiān)督管理和年度考核工作，協(xié)調(diào)解決重點實驗室發(fā)展中的重大問題。依托單位要為重點實驗室提供建設(shè)和運行所需的人才、資金、設(shè)備和場地等必要條件保障，協(xié)調(diào)解決建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。
第十九條 重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制。主任由依托單位聘任，鼓勵依托單位面向區(qū)內(nèi)外公開招聘，擇優(yōu)推薦聘任人選，經(jīng)所屬主管部門核準報自治區(qū)衛(wèi)生健康委備案。人選應(yīng)當品行端正，是本學科或本領(lǐng)域的學科或?qū)W術(shù)帶頭人，具有良好的職業(yè)道德與較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，在實驗室工作時間每年不少于9個月，年齡不超過55歲。
第二十條 重點實驗室設(shè)立學術(shù)委員會，作為重點實驗室的學術(shù)指導機構(gòu)，主要職責是審議重點實驗室的發(fā)展目標、研究方向、重大學術(shù)活動、年度報告、開放課題等。
學術(shù)委員會成員由區(qū)內(nèi)外本領(lǐng)域?qū)＜医M成，一般為7至11人（單數(shù)）組成，其中依托單位人員不超過三分之一。學術(shù)委員會主任及成員由依托單位聘任，報自治區(qū)衛(wèi)生健康委備案。每屆任期一般為5年，每次換屆的調(diào)整人數(shù)應(yīng)在三分之一以上。
第二十一條 實行重大事項報告制度。重點實驗室名稱變更、研究方向變更等，應(yīng)提出書面報告，提交學術(shù)委員會和相關(guān)學科專家論證。由依托單位審核并出具事項變更報告，報自治區(qū)衛(wèi)生健康委審核。
第二十二條 重點實驗室應(yīng)當每年向自治區(qū)衛(wèi)生健康委報送實驗室工作進展報告，結(jié)合本領(lǐng)域科研最新發(fā)展及趨勢，提出領(lǐng)域科技創(chuàng)新政策建議。
第二十三條 重點實驗室應(yīng)當注重不同層次人才培養(yǎng)。既注重高水平人才培養(yǎng)與引進，同時做好優(yōu)秀中青年人才培育。積極與區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
第二十四條 重點實驗室應(yīng)當設(shè)置開放運行機制，建立訪問學者制度，設(shè)立開放課題，吸引優(yōu)秀人才開展合作研究；廣泛開展學術(shù)交流與合作，鼓勵開展醫(yī)研企的實質(zhì)性合作，積極參與重大國家和自治區(qū)級的科技合作計劃。
第二十五條 重點實驗室應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理。在重點實驗室完成的研究成果（包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等）應(yīng)當標注重點實驗室名稱。以重點實驗室名義發(fā)布社會關(guān)注度高、影響大的科研成果或信息，應(yīng)當及時報依托單位主管部門或自治區(qū)衛(wèi)生健康委審核，并遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
第二十六條 對3年責任期滿的重點實驗室，由自治區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)責任書內(nèi)容組織對其進行考核。
（一）考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三類。
（二）對考核不合格的，予以黃牌警告并責令其限期整改，整改后仍不合格的，撤銷重點實驗室資格。
第二十七條 責任期后，每3年組織一次評價工作，實行優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理。
（一）評價結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三類，并公布評價結(jié)果。
（二）對評價結(jié)果為“合格”以上的，持續(xù)給予政策等支持，并優(yōu)先支持申報自治區(qū)、國家重點實驗室。
（三）對評價結(jié)果為“不合格”的，取消其重點實驗室資格。以后年度符合申報重點實驗室條件的，可重新申報。
第二十八條 重點實驗室通過認定后，統(tǒng)一命名為“廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會×××重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“Guangxi Health Commission? Key Laboratory of ×××（依托單位）”。
第二十九條 已成為自治區(qū)級以上重點實驗室的，不再列入自治區(qū)衛(wèi)生健康委重點實驗室序列。
第三十條 對違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的重點實驗室，自治區(qū)衛(wèi)生健康委可責令限期整改或取消其重點實驗室資格。
第三十一條 本辦法自公布之日起實施，由自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責解釋。
